Nouvelle requête en matière de droits antidumping concernant les étagères en acier sans boulons préemballées pour la vente en provenance d'Inde, de Malaisie, de Taiwan, de Thaïlande et du Vietnam

27 avril 2023

Par : Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Devin S. Sikes, Sarah Sprinkle, Daniel M. Witkowski, Julia K. Eppard, Yuzhe PengLing, Sung Un K. Kim

Le 25 avril 2023, un producteur national d'étagères en acier sans boulons a déposé une requête auprès du Département du commerce des États-Unis (DOC) et de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC) demandant l'imposition de droits antidumping (AD) sur les importations d'étagères en acier sans boulons. unités préemballées pour la vente en provenance d'Inde, de Malaisie, de Taiwan, de Thaïlande et du Vietnam. Les ordonnances de droits antidumping et compensateurs (CVD) sur les mêmes produits, mais importés de Chine, sont déjà en vigueur depuis près de 10 ans.

Selon le pétitionnaire, les importations aux États-Unis des marchandises visées en provenance des pays identifiés ont augmenté régulièrement au cours des dernières années, atteignant environ 147 millions de dollars au cours de l'année civile 2022.

Edsal Manufacturing Co. Inc. (Edsal) est le seul pétitionnaire. Edsal, basée à Chicago, dans l'Illinois, prétend être le plus grand producteur américain d'étagères en acier sans boulons. La pétition identifie un autre producteur national d'étagères en acier sans boulons – Tennsco Corp. (Tennsco) – basé à Dickson, Tennessee. Tennsco n'a pas exprimé de position publique sur la pétition.

En vertu de la loi américaine, une branche de production nationale (y compris les travailleurs de cette branche) peut demander au gouvernement d'ouvrir des enquêtes antidumping sur le prix d'un produit importé afin de déterminer s'il est vendu aux États-Unis à un prix inférieur à sa juste valeur (c'est-à-dire « faisant l'objet d'un dumping »). . Le DOC imposera des droits antidumping sur un produit s'il détermine que les marchandises importées font l'objet d'un dumping,etsi l'ITC détermine également que la branche de production nationale subit un dommage important ou est menacée de subir un tel dommage en raison des importations de ce produit.

Si l'ITC et le DOC établissent des déterminations préliminaires positives, les importateurs américains seront tenus de verser des dépôts en espèces pour toutes les importations de marchandises visées introduites à compter de la date de publication des déterminations préliminaires du DOC. Les taux de dépôt en espèces peuvent varier en fonction des marges antidumping calculées par le DOC dans ses déterminations préliminaires. Ces taux peuvent changer dans les déterminations finales du DOC, à la suite d'une enquête factuelle, d'une vérification et d'un exposé plus approfondis.

Le requérant a demandé que l'enquête porte sur la portée suivante, qui est la même que celle des ordonnances antidumping et CVD sur les étagères en acier sans boulons préemballées pour la vente en provenance de Chine :

La portée de cette enquête couvre les étagères en acier sans boulons, avec ou sans plateaux. Le terme « préemballé pour la vente » signifie qu'au minimum, les supports verticaux en acier (c'est-à-dire les montants et les poteaux) et les supports horizontaux en acier (c'est-à-dire les poutres, les entretoises) nécessaires pour assembler une étagère terminée (avec ou sans plateaux) sont emballés ensemble pour l'achat final par l'utilisateur final. La portée comprend également des kits complémentaires. Les kits complémentaires incluent, sans s'y limiter, des kits qui permettent à l'utilisateur final d'ajouter une étagère d'extension à une étagère en acier sans boulon existante de telle sorte que l'extension et l'unité d'origine partagent des éléments de cadre communs (par exemple, deux poteaux ). Le terme « sans boulons » fait référence aux étagères en acier dans lesquelles les supports verticaux et horizontaux formant le cadre sont assemblés principalement sans utiliser d'écrous, de boulons ou de vis. Les éléments de support verticaux et horizontaux pour étagères en acier sans boulons sont assemblés par des méthodes telles que, sans toutefois s'y limiter, l'installation d'un rivet, d'une languette perforée ou coupée, ou d'un autre connecteur similaire sur un support dans un trou, une fente ou un réceptacle similaire sur un autre support. Les supports se verrouillent ensemble pour former le cadre de l'étagère et assurent l'intégrité structurelle de l'étagère indépendamment de l'inclusion de toute plate-forme. L'utilisation accidentelle d'écrous et de boulons, ou de vis pour ajouter des accessoires, des ancrages muraux, des barres d'ancrage ou des supports d'étagère, ne retire pas le produit de la portée. Les étagères en acier sans boulons peuvent également être emballées comme partiellement assemblées, par exemple lorsque deux supports verticaux sont soudés ensemble avec des supports avant-arrière, ou sont autrement connectés, pour former une unité d'extrémité pour le cadre. Les étagères en acier sans boulons couvertes par cette enquête peuvent être communément décrites comme des étagères à rivets, des étagères à cadre soudé, des étagères à fentes et à languettes et des étagères à rivets poinçonnés (quasi-rivets), ainsi que par d'autres noms commerciaux. Le terme « terrasse » fait référence à l'étagère qui repose ou s'insère dans les supports horizontaux (poutres ou entretoises) pour fournir la surface de rangement horizontale de l'étagère. La portée inclut toutes les étagères en acier sans boulons répondant à la description ci-dessus, quel que soit (1) le support vertical ou le type de poteau (y compris, mais sans s'y limiter, le poteau ouvert, le poteau fermé et les tubes) ; (2) support horizontal ou profil de poutre/entretoise (y compris, mais sans s'y limiter, la poutre Z-I-5, la poutre en C, la poutre en L, la poutre à marches et le porte-bagages) ; (3) nombre de supports ; (4) revêtement de surface (y compris, mais sans s'y limiter, peinture, époxy, revêtement en poudre, zinc et autres revêtements métalliques) ; (5) nombre de niveaux ; (6) capacité de poids ; (7) forme (y compris, mais sans s'y limiter, les unités rectangulaires, carrées et de coin) ; (8) les matériaux de terrasse (y compris, sans toutefois s'y limiter, les terrasses grillagées, les panneaux de particules, les panneaux stratifiés ou aucune terrasse du tout) ; ou (9) la méthode sans boulon par laquelle les supports verticaux et horizontaux se connectent (y compris, mais sans s'y limiter, trou de serrure et rivet, fente et languette, cadre soudé, rivet poinçonné et clip).